貴州省傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展條例
(2017年8月3日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)村落,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展,適用本條例。
本條例所稱傳統(tǒng)村落,是指列入國(guó)家名錄的中國(guó)傳統(tǒng)村落和省名錄的貴州傳統(tǒng)村落。
第三條 傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、突出特色、科學(xué)規(guī)劃,活態(tài)傳承、合理利用,政府主導(dǎo)、村民自治、社會(huì)參與的原則。
第四條 傳統(tǒng)村落所在地的縣級(jí)以上人民政府(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上人民政府)應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展措施,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,解決傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展中的重大問(wèn)題。縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作。文化(文物)、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、旅游、規(guī)劃、民族宗教、扶貧開(kāi)發(fā)、民政、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、公安(消防)、發(fā)展改革等部門根據(jù)各自職責(zé),共同做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的具體工作,參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃編制并組織實(shí)施,指導(dǎo)村民委員會(huì)開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作。
第五條 傳統(tǒng)村落所在地村民委員會(huì)參與保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施,依法履行傳統(tǒng)村落文化保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境整治、消防安全等職責(zé)。依法組織村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議將傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展事項(xiàng)納入村規(guī)民約。
第六條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化(文物)、民族宗教、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)等工作。
鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落設(shè)立博物館、村志館、傳習(xí)基地、陳列室、戲樓(臺(tái))等場(chǎng)所,開(kāi)展授徒、展示、巡演、節(jié)慶等活動(dòng)。
第七條 鼓勵(lì)新聞媒體積極宣傳傳統(tǒng)村落及其保護(hù)和發(fā)展工作,增強(qiáng)全民保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)村落意識(shí)。
第二章 申報(bào)和規(guī)劃
第八條 申報(bào)傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
第九條 申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的條件和程序執(zhí)行。
具備下列條件的村落,可以申報(bào)貴州傳統(tǒng)村落:
(一)村落主體形成較早;
(二)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整;
(三)整體格局保存良好,保持傳統(tǒng)特色;
(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。
貴州傳統(tǒng)村落由省人民政府批準(zhǔn)公布。
貴州傳統(tǒng)村落的申報(bào)、評(píng)審程序和評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第十條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自傳統(tǒng)村落名錄公布之日起1年內(nèi),編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃。
傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含保護(hù)范圍、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)措施、產(chǎn)業(yè)布局、人居環(huán)境改善等內(nèi)容。中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行編制;貴州傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃編制的具體要求,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。
傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等有關(guān)規(guī)劃相互融合。
第十一條編制傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合傳統(tǒng)村落實(shí)際,突出傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展需要,體現(xiàn)地方特色和民族特色;廣泛征求專家和公眾的意見(jiàn),并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
第十二條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃之日起15日內(nèi),報(bào)市、州人民政府審批。傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃審批前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)審查。中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)審查。貴州傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃技術(shù)審查辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),在門戶網(wǎng)站和傳統(tǒng)村落所在地公布,并報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃不得擅自修改;確需修改的,按照原批準(zhǔn)程序執(zhí)行。
第三章 資金和項(xiàng)目
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳統(tǒng)村落實(shí)際安排保護(hù)和發(fā)展資金,用于傳統(tǒng)村落普查、搶救與保護(hù)、文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳教育等。省人民政府應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)資金補(bǔ)助政策,對(duì)貴州傳統(tǒng)村落予以補(bǔ)助。
第十五條 投入傳統(tǒng)村落的資金,根據(jù)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,由縣級(jí)人民政府依法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定整合使用。通過(guò)政策性金融機(jī)構(gòu)融資用于改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投入傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、投資、入股、租賃等方式參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,完善項(xiàng)目進(jìn)入、退出機(jī)制。
第十八條 傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展工程設(shè)計(jì),按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資預(yù)算和決算管理。
第十九條 項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落所在地公開(kāi)保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、投資額、資金來(lái)源、施工單位等項(xiàng)目情況,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第四章 保護(hù)措施
第二十條 保護(hù)傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)保持村落空間、歷史和價(jià)值的完整性,維護(hù)文化遺產(chǎn)存在、形態(tài)、內(nèi)涵和村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性,注重傳統(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,組織制定傳統(tǒng)村落保護(hù)技術(shù)規(guī)范。
第二十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)村落進(jìn)行普查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃確定的保護(hù)對(duì)象進(jìn)行普查,并將普查結(jié)果報(bào)縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。普查發(fā)現(xiàn)的瀕危不可移動(dòng)文物和歷史建筑,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先搶救保護(hù)。
第二十二條 縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化(文物)、檔案等部門按照一村一檔要求建立傳統(tǒng)村落檔案信息管理系統(tǒng)。
第二十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要入口設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)志,并對(duì)傳統(tǒng)建筑、古路橋涵垣、古井古塘、古樹(shù)名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承相關(guān)場(chǎng)所等保護(hù)對(duì)象實(shí)行掛牌保護(hù)。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得違反傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,改變傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑原有高度、體量、外形及色彩等建筑風(fēng)貌。前款規(guī)定的建筑物,屬于不可移動(dòng)文物或者歷史建筑的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。對(duì)與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的其他建(構(gòu))筑物可以采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等支持措施,選擇代表性建(構(gòu))筑物實(shí)施示范改造,建(構(gòu))筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合。
第二十五條 傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,不得破壞傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。
第二十六條 傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建筑、古路橋涵垣、古井古塘等建(構(gòu))筑物的維護(hù)修繕,應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊的原則。鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)建造技術(shù)、傳統(tǒng)建筑材料進(jìn)行維護(hù)修繕。維護(hù)修繕前款規(guī)定的建(構(gòu))筑物,屬于不可移動(dòng)文物或者歷史建筑的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十七條 傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑的維護(hù)修繕,由所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé);沒(méi)有所有權(quán)人或者使用權(quán)人的,由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。前款規(guī)定的維護(hù)修繕,可以向縣級(jí)人民政府有關(guān)部門申請(qǐng)資金補(bǔ)助。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展傳統(tǒng)村落生物多樣性調(diào)查、評(píng)估與監(jiān)測(cè),建立和完善生物多樣性傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十九條 傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護(hù),保持傳統(tǒng)格局,歷史風(fēng)貌和空間尺度,不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi),禁止進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng);
(二)占用或者破壞保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃確定保留的森林、耕地、濕地、林地綠地、河道水系、路橋涵垣等自然景觀、歷史環(huán)境要素;
(三)建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品工廠,或者設(shè)置儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù);
(四)擅自新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)尊重傳統(tǒng)村落村民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式,改善傳統(tǒng)村落生產(chǎn)生活條件,防止傳統(tǒng)村落空心化、過(guò)度商業(yè)化。
在傳統(tǒng)村落實(shí)施易地扶貧搬遷的,應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿,并對(duì)村民所有的建(構(gòu))筑物處理作出約定。
風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地等,因保護(hù)和管理需要,將村民遷出傳統(tǒng)村落的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 傳統(tǒng)村落村民所有的建(構(gòu))筑物依法出賣、出租、抵押、入股的,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法原則,并遵守本條例第二十九條第一款的規(guī)定。
第三十二條 使用與傳統(tǒng)村落相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)尊重其形式和內(nèi)涵,禁止以歪曲、貶損等方式使用。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府文化(文物)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)傳統(tǒng)村落的習(xí)俗、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)建筑技術(shù)等文化遺產(chǎn)進(jìn)行收集、整理、研究,推動(dòng)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。
各級(jí)人民政府對(duì)傳統(tǒng)建筑工匠、民間藝人等傳統(tǒng)村落技藝人才開(kāi)展技藝傳承活動(dòng),可以提供必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,依法做好傳統(tǒng)村落消防安全工作。確因傳統(tǒng)村落保護(hù)需要,消防設(shè)施、消防通道等達(dá)不到消防安全要求的,縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)制定相應(yīng)的防火安全保障方案及措施。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防管理和宣傳教育,完善消防制度,建立健全群眾性消防組織。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開(kāi)展傳統(tǒng)村落地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,及時(shí)治理傳統(tǒng)村落地質(zhì)災(zāi)害隱患。
第三十六條 建立傳統(tǒng)村落駐村專家、村級(jí)聯(lián)絡(luò)員制度。駐村專家由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化(文物)行政主管部門會(huì)同市、州和縣級(jí)人民政府相關(guān)部門選聘,負(fù)責(zé)指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施等工作;村級(jí)聯(lián)絡(luò)員由村民委員會(huì)在村民中推薦,負(fù)責(zé)宣傳傳統(tǒng)村落相關(guān)政策、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施等工作。
第三十七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化(文物)、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、旅游、民族宗教、環(huán)境保護(hù)等部門建立傳統(tǒng)村落動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng),對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)狀況和規(guī)劃實(shí)施情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
建立傳統(tǒng)村落考核評(píng)估和退出機(jī)制。經(jīng)考核評(píng)估,對(duì)保護(hù)成績(jī)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)保護(hù)不力的給予通報(bào)批評(píng);對(duì)傳統(tǒng)建筑、風(fēng)貌格局等遭受破壞的給予瀕危警示;對(duì)喪失保護(hù)價(jià)值的啟動(dòng)退出機(jī)制。
第五章 發(fā)展促進(jìn)
第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)傳統(tǒng)村落道路、供水、供電、通信、綠化、公共照明、生活垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、體育、衛(wèi)生計(jì)生、郵政、公交、養(yǎng)老、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。
第三十九條 編制傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)預(yù)留允許建設(shè)區(qū)。
傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi),村民的房屋確需保護(hù)不能進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,可以在前款規(guī)定的允許建設(shè)區(qū)另行申請(qǐng)宅基地。
第四十條 在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和建筑形式不變的前提下,引導(dǎo)傳統(tǒng)村落村民改善傳統(tǒng)建筑通風(fēng)采光、節(jié)能保溫、給排水、環(huán)境衛(wèi)生等生活設(shè)施,提升村民居住品質(zhì)。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門積極支持傳統(tǒng)村落建立健全多種形式的集體經(jīng)濟(jì)組織,培育和壯大傳統(tǒng)村落集體經(jīng)濟(jì)。
傳統(tǒng)村落的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),依法折股量化到享有集體所有權(quán)的集體組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作。
第四十二條 在延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上,支持傳統(tǒng)村落發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。政府資金扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向傳統(tǒng)村落傾斜。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持有條件的傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)銜接,在鄉(xiāng)村旅游評(píng)級(jí)認(rèn)定等方面對(duì)傳統(tǒng)村落予以優(yōu)先。
鼓勵(lì)村集體利用村民空置或者退出土地、住宅等資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。探索村民自愿參與的旅游開(kāi)發(fā)機(jī)制和利益分享機(jī)制,鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落村民利用住宅或者其他條件依法從事農(nóng)家樂(lè)(民宿)等旅游經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持傳統(tǒng)村落民族民間手工業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化地域特色,創(chuàng)建地理標(biāo)志品牌;搭建傳統(tǒng)村落文化消費(fèi)、傳播體驗(yàn)交流平臺(tái),支持建設(shè)民族民間文化、醫(yī)藥保健、康體養(yǎng)生、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和旅游休閑基地。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)完善電子政務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)體系,促進(jìn)傳統(tǒng)村落與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
第四十六條 各級(jí)人民政府可以設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司,傳統(tǒng)村落所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以設(shè)立集體控股公司,對(duì)傳統(tǒng)村落資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。利用傳統(tǒng)村落資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿,并依法對(duì)權(quán)益分配等事項(xiàng)作出約定。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第五十一條 本條例所稱傳統(tǒng)建筑,包括不可移動(dòng)文物中的
建筑物或者構(gòu)筑物,歷史文化名村中的歷史建筑和其他具有一定
建成歷史,能夠反映特定時(shí)期歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物或者構(gòu)筑物。
第五十二條 市、州和縣級(jí)人民政府可以認(rèn)定本級(jí)傳統(tǒng)村落,其保護(hù)和發(fā)展參照本條例執(zhí)行。
第五十三條 本條例自2017年10月1日起施行。